Le projet LLF Ma Santé couvre l'ensemble des 12 départements et des 34 zones sanitaires du Bénin, avec un déploiement multi-professionnel de Ressources Humaines en Santé sur toute l'étendue du territoire national : Médecins, Infirmiers d'État, Sages-femmes, Aides-soignants, Agents de Santé Communautaires Qualifiés (ASCQ) et Relais Communautaires. Ce dispositif se traduit concrètement par le déploiement de 416 ASCQ sur les 560 du pays, ainsi que par l'implantation de Relais Communautaires dans les communes jusqu'ici sans couverture ; garantissant ainsi une présence sanitaire de proximité au plus près de chaque communauté, y compris dans les zones rurales et enclavées historiquement sous-dotées. L'ambition du projet est ainsi de corriger les profondes disparités géographiques documentées par l'étude Baseline 2024, où 23 des 34 zones sanitaires affichaient un ratio de personnel qualifié inférieur à la valeur médiane nationale, pour tendre vers une offre de soins équitable et accessible sur l'ensemble du territoire béninois.

Le projet LLF Ma Santé ne déploie pas seulement des agents de santé ; il pose les fondations d'un système de données sanitaires national, en temps réel, du village au Ministère. Grâce à la Composante 3, les 12 départements et les 34 zones sanitaires du Bénin sont désormais tous connectés à la chaîne nationale de collecte et de gestion des données sanitaires.

Avant le projet : Un système fragmenté et à flux papier

L'étude Baseline de février 2024 a dressé un constat sans appel : au moment du démarrage du projet, aucun Centre de Santé d'Arrondissement (CSA) ne disposait d'ordinateur pour saisir directement les données dans le DHIS2. Le circuit de remontée reposait entièrement sur des supports papier :

• Niveau communautaire → CSA : les agents transmettaient leurs rapports papier avant le 5 de chaque mois.

• CSA → Zone sanitaire : les statisticiens de zone centralisaient manuellement les données avant de les saisir dans le DHIS2 avant le 20 du mois.

• Conséquences documentées : délais de remontée de 3 semaines, perte de données, surcharge des statisticiens de zone, impossibilité de prise de décision rapide au niveau central.

Ce goulot structurel (la concentration de la saisie DHIS2 au seul niveau des zones sanitaires) était identifié comme le principal frein à la qualité, l'exhaustivité et la disponibilité des données sanitaires à l'échelle nationale.

Après le projet : Un double dispositif numérique complémentaire

La Composante 3 a déployé deux dispositifs qui se complètent et couvrent ensemble l'intégralité de la pyramide sanitaire, du village aux instances nationales :

Grâce à ces deux dispositifs combinés, la chaîne de remontée des données sanitaires est désormais entièrement numérique, de la visite à domicile jusqu'au tableau de bord national.