Gouvernance et transparence du projet LLF Ma Santé

PROJET LLF
MA SANTE

Appelez-nous
+229 01 50 70 53 65
Envoyez-nous un email
contact@llfmasante.bj
Visitez notre bureau
Im. Bouaké, St Michel

Une gestion rigoureuse au service de la transparence

La bonne gouvernance est la condition sine qua non de l'efficacité d'un projet de cette magnitude. Le dispositif institutionnel du projet LLF Ma Santé repose sur une architecture claire, avec des responsabilités bien définies à chaque niveau de la tutelle nationale jusqu'au terrain.

Six organes constituent la chaîne de responsabilité du projet.

Architecture institutionnelle

1. Ministère de la Santé

Tutelle politique & orientations stratégiques nationales

Valide les grandes orientations, signe les accords avec les partenaires, garantit l'ancrage institutionnel du projet dans la politique nationale de santé 2018-2030.

2. CNLS-TP - Secrétariat Permanent

Maîtrise d'ouvrage & agence d'exécution

Interlocuteur officiel de la BIsD. Responsable de la conformité fiduciaire, de la coordination inter-institutionnelle et du reporting auprès des partenaires financiers. Loge l'UGP en son sein.

3. Unité de Gestion du Projet (UGP)

Organe exécutif opérationnel

Planification opérationnelle, gestion quotidienne des ressources humaines et financières, coordination avec les directions départementales de la santé, passation des marchés selon les procédures BIsD.

4. Pool Suivi-Évaluation

Pilotage par les données & redevabilité

Assure le suivi des indicateurs de performance, les missions trimestrielles de terrain, la collecte de données via DHIS2 et la production des rapports périodiques (semestriels & annuels).

5. Cabinet SYG-Conseil / IMS

Gestion des Ressources Humaines en Santé (RHS)

Agence internationale mandatée pour le recrutement, le suivi contractuel, la paie et la gestion administrative des 1 400 RHS déployés sur le terrain, en lien avec la CNSS pour l'immatriculation sociale.

6. Banque Islamique de Développement (BIsD)

Bailleur & supervision fiduciaire

Effectue des missions de supervision conjointes (avec le LLF), donne les Avis de Non-Objection (ANO) sur les marchés publics, certifie les dépenses et valide les plans de travail annuels (PTAB).

Les mécanismes de contrôle et de redevabilité

📋

Audits financiers annuels

Des audits indépendants sont réalisés chaque année par un cabinet certifié (Cabinet Synex), conformément aux normes de la BIsD. Les rapports d'audit 2022 et 2023 ont été transmis et certifiés. L'audit 2024 est en cours.

Fréquence : annuelle

🔍

Missions de supervision BIsD / LLF

Des missions conjointes de supervision sont organisées régulièrement (au moins deux fois par an) pour évaluer l'avancement physique et financier du projet, lever les blocages et orienter les ajustements nécessaires.

Fréquence : semestrielle

📊

Rapports trimestriels & semestriels

Le pool de suivi-évaluation produit des rapports de suivi réguliers, enrichis par des missions de terrain trimestrielles auprès des agents déployés (RHS et ASC). Ces rapports alimentent les tableaux de bord institutionnels.

Fréquence : trimestrielle & semestrielle

✅

Avis de Non-Objection (ANO)

Tout marché significatif doit obtenir l'ANO de la BIsD avant toute contractualisation. Ce dispositif garantit la conformité des dépenses aux procédures internationales de passation des marchés.

Processus : systématique

🗂️

Manuel de procédures

Le Manuel de procédures administratives, comptables et financières, validé en 2024, définit l'ensemble des règles de gestion interne du projet. Il est contraignant pour l'ensemble du personnel de l'UGP.

Validé en 2024

🔐

Logiciel de gestion comptable

Un logiciel de gestion financière et comptable dédié a été acquis et opérationnalisé. Il permet un suivi en temps réel des décaissements, des soldes et de la conformité budgétaire.

Opérationnel depuis fin 2023