Le Bénin fait face à une pénurie structurelle de personnels de santé. Avec seulement 7,7 agents pour 10 000 habitants (bien en deçà du seuil de 23 préconisé par l'OMS), le système de santé peine à répondre aux besoins élémentaires des populations, en particulier dans les zones rurales et périurbaines.

Cette pénurie se double de profondes inégalités géographiques : les sept départements cibles du projet cumulent les taux les plus élevés de mortalité maternelle et infantile du pays. Les femmes enceintes parcourent parfois plusieurs kilomètres pour une simple consultation prénatale. Les enfants de moins de cinq ans sont les premières victimes de maladies pourtant évitables (paludisme, pneumonie, diarrhée) faute d'un accès rapide aux soins de base.

La Politique Nationale de Santé du Bénin 2018-2030 fixe une vision claire : « un système de santé régulé, performant et résilient, accessible selon le cycle de vie, à tous les niveaux de la pyramide sanitaire, avec la participation active de la population. » Le projet LLF Ma Santé est l'instrument opérationnel de cette vision.

Faire en sorte que chaque communauté, où qu'elle se trouve sur le territoire béninois, dispose d'un interlocuteur santé de proximité formé, équipé et motivé pour agir.

Une étude de référence (Baseline) a été réalisée en 2024 et validée lors d'un atelier le 22 mai 2024. Ses résultats servent de socle factuel pour toutes les décisions opérationnelles du projet. Elle documente notamment :

• La cartographie complète de la couverture nationale en agents de santé communautaires par zone sanitaire et par département.
• La situation de la couverture en ressources humaines qualifiées au Bénin, avec les zones de sous-densité les plus critiques.
• L'état de déploiement et de fonctionnalité du DHIS2 dans les formations sanitaires.
• Les valeurs de référence de chaque indicateur de résultat du cadre logique, permettant un suivi rigoureux des progrès.

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